Ochrana oznamovatelů oznamujících protiprávní jednání a porušení práva EU (whistleblowing)
Účelem Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. října 2019 o ochraně osob, které oznamují porušení práva Unie a zákona č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů ( dále jen „Zákon“) oznamující jednání, které nese znaky trestného činu nebo přestupku a oznamovatel se o něm dozvěděl v souvislosti s prací nebo jinou obdobnou činností je zákonná povinnost chránit oznamovatele a ostatní osoby v zákoně uvedené před odvetnými opatřeními ze strany tzv. povinných osob ( právnických nebo fyzických) vůči kterým toto oznámení směřuje. Z tohoto důvodu při oznámení prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému a při činnosti tzv. příslušné osoby oprávněné prošetřovat oznámení musí být utajena totožnost oznamovatele, kterou bude znát jen příslušná osoba a tato je povinna zachovávat pod sankcí mlčenlivost.
Kdo může oznámit
Oznamovatelem je fyzická osoba, která v rámci interního oznamovacího systému je podle Zákona povinna uvést své jméno, příjmení a datum narození nebo jiné údaje, z nichž je možné dovodit totožnost oznamovatele. Oznámení nemusí obsahovat údaje podle věty první, pokud bylo podáno osobou, jejíž totožnost je příslušné osobě.
Co můžete oznámit
Oznámení obsahuje informace o možném protiprávním jednání, k němuž došlo nebo má dojít u osoby, pro niž oznamovatel, byť zprostředkovaně, vykonával nebo vykonává práci nebo jinou obdobnou činnost, nebo u osoby, se kterou oznamovatel byl nebo je v kontaktu v souvislosti s výkonem práce nebo jiné obdobné činnosti, a které:
- má znaky trestného činu,
- má znaky přestupku, za který zákon stanoví sazbu pokuty, jejíž horní hranice je alespoň 100000 Kč,
- porušuje Zákon, nebo
- porušuje jiný právní předpis nebo předpis Evropské unie v oblasti :
- finančních služeb, povinného auditu a jiných ověřovacích služeb, finančních produktů a finančních trhů,
- daně z příjmů právnických osob,
- předcházení legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu,
- ochrany spotřebitele,
- souladu s požadavky na výrobky včetně jejich bezpečnosti,
- bezpečnosti dopravy, přepravy a provozu na pozemních komunikacích,
- ochrany životního prostředí,
- bezpečnosti potravin a krmiv a ochrany zvířat a jejich zdraví,
- radiační ochrany a jaderné bezpečnosti,
- hospodářské soutěže, veřejných dražeb a zadávání veřejných zakázek,
- ochrany vnitřního pořádku a bezpečnosti, života a zdraví,
- ochrany osobních údajů, soukromí a bezpečnosti sítí elektronických komunikací a informačních systémů,
- ochrany finančních zájmů Evropské unie[1], nebo
- fungování vnitřního trhu[2] včetně ochrany hospodářské soutěže a státní podpory podle práva Evropské unie.
Základní škola Jablonec nad Nisou, Pasířská 72, příspěvková organizace jako povinný subjekt vylučuje podle ustanovení § 9 odst. 2 písm. b) bod 3. Zákona přijímání oznámení od osoby, která pro město jako povinný subjekt nevykonává práci nebo jinou obdobnou činnost podle ustanovení § 2 odst. 3 písm. a), b), h) nebo i) Zákona.
Jak se oznamuje
Zvláštním, nezávislým a samostatným interním komunikačním kanálem zajišťujícím důvěrnost poskytnutých informací, ochranu oznamovatele a jeho osobních údajů. Je možné podat oznámení pouze ve výše uvedených oblastech. S oznámeními mimo zmíněné oblasti je nutné se obrátit na jiné kompetentní orgány veřejné moci nebo na soud.
Obsah oznámení
podrobné vylíčení protiprávního jednání (předmět oznámení, kde se o něm oznamovatel dozvěděl, důkazy a písemné materiály atd.)
Příjem oznámení
Povinný subjekt – přijímá oznámení:
- písemně – elektronicky i v listinné podobě
- ústně – telefonicky příslušné osobě i osobně (po domluvě termínu)
Je-li oznámení učiněno ústně nebo telefonicky je příslušná osoba povinna pořídit zvukovou nahrávku oznámení nebo jeho přepis. Nevysloví-li oznamovatel s pořízením nahrávky souhlas, nesmí ji příslušná osoba pořídit.
Oznámení v listinné podobě doručené poštou na adresu příslušné osoby uvedenou níže nebo na adresu
Základní škola Jablonec nad Nisou, Pasířská 72, příspěvková organizace. V případě podání na adresu školy je nutné na obálce označit „Whistleblowing - NEOTEVÍRAT“. Tato oznámení jsou přijímána a vyřizována výhradně určenou příslušnou osobou mimo běžnou komunikaci a je chráněna identita oznamovatele na adrese:
Whistleblowing – NEOTEVÍRAT
Základní škola Jablonec nad Nisou, Pasířská 72, příspěvková organizace
Pasířská 750/72
466 01 Jablonec nad Nisou
Škola jmenovala příslušnou osobou :
JUDr. Stanislava Cenka
Volfartice čp. 85
47112 Volfartice
Oznámení lze podat telefonicky příslušné osobě: +420 602 438 259
Elektronicky e-mailem : whistleblowing.cenek@outlook.cz
Datovou schránkou příslušné osoby : 6bzc36x
Poštou na adresu příslušné osoby
Lhůty
Příslušná osoba má povinnost oznamovatele vyrozumět do 7 dnů o přijetí oznámení a do 30 dnů o způsobu jeho vyřízení na elektronickou nebo poštovní adresu, kterou oznamovatel uvedl, pokud se tohoto práva předem nevzdal. V případě potřeby lze lhůtu k vyřízení oznámení prodloužit o dalších 30 dnů nejvýše však dvakrát. O prodloužení lhůty a důvodech pro její prodloužení je příslušná osoba povinna oznamovatele písemně vyrozumět před jejím uplynutím. Vyrozumění nebude odesláno v případě anonymního podání a pokud by jeho odesláním mohlo dojít k ohrožení zájmu na ochraně totožnosti oznamovatele a jeho osobních údajů, případně třetí osoby.
GDPR
Osobní údaje oznamovatele jsou zpracovávány pro účely řešení oznámení v souladu a nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/679, o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES, a souvisejících předpisů.
Poučení
V případě podání vědomě nepravdivého oznámení se může oznamovatel dopustit přestupku nebo trestného činu. Oznamovatel je oprávněn se se svým oznámení obrátit rovněž na Ministerstvo spravedlnosti k prověření oznámení zde:
https://oznamovatel.justice.cz/chci-podat-oznameni/
Mgr. Jitka Šťovíčková, ředitelka